Česká asociace odpadového hospodářství (ČAOH) se spolu s dalšími subjekty aktivně účastní na jednáních a pracích na definování potřebných nástrojů na podporu recyklace. Nástrojů, které zatím nejsou obsaženy v balíku návrhů nové odpadové legislativy a je tedy nezbytné je tam doplnit. Jednou z klíčových aktivit v tomto snažení je spolupráce v rámci skupiny RecHelp.
Odborná pracovní skupina pro definování nástrojů na podporu recyklace RecHelp řeší objektivní problém týkající se návrhů nové odpadové legislativy připravené MŽP. Skupina RecHelp se opakovaně shodla, že balík návrhů nové národní odpadové legislativy, včetně souvisejícího změnového zákona, neobsahuje žádné ekonomické nástroje na skutečnou podporu finální recyklace odpadů.
Nová odpadová legislativa má transponovat směrnice z tzv. evropského oběhového balíčku (2018), které stanoví nové recyklační cíle. V evropské směrnici o odpadech jsou uvedeny příklady ekonomických nástrojů a dalších opatření k poskytování pobídek k uplatňování hierarchie způsobů nakládání s odpady. Např. používání daňových opatření, které podpoří proniknutí recyklovaných výrobků a materiálů na trh, nebo udržitelné postupy zadávání veřejných zakázek, které podpoří lepší nakládání s odpady a používání recyklovaných výrobků a materiálů, atd. Do návrhu nové národní odpadové legislativy však tyto ekonomické nástroje nebyly zatím promítnuty, což je třeba napravit.
K dosažení evropských recyklačních cílů bude třeba vyřešit problém s nutným navýšením kapacit recyklace v ČR. A zde je klíčový faktor poptávky po recyklovaných výrobcích. Bez systémového zajištění poptávky po recyklovaných výrobcích a bez podpory recyklačním firmám není reálné očekávat naplnění evropských recyklačních cílů, např. 65% recyklace komunálních odpadů k roku 2035.
De-facto je nutné za příštích 15 let navýšit procento recyklace všech komunálních odpadů asi o 30 % (o více než 1, 4 milionu tun komunálních odpadů). Nezbytný předpokladem vysoké recyklace je dostatečná míra separace komunálních odpadů až do finálního roku 2035, ke kterému jsou cíle stanoveny. Bude proto nezbytné v podmínkách ČR pokračovat v další intenzifikaci sběrné sítě barevných kontejnerů na tříděný odpad, v kombinaci s technologickým tříděním, či dotříděním, dle potřeby, s ohledem na evropské cíle.
Odborníci se shodli zatím na jedenácti potřebných nástrojích, které recyklaci pomohou, pokud se je podaří prosadit:
1. Snížení sazby DPH
2. Snížení zdanění práce v recyklačním průmyslu
3. Závazek státu, aby ve veřejných zakázkách preferoval určité procento recyklovaných výrobků
4. Daňové zvýhodnění recyklace v rámci daně z příjmu
5. Podpora recyklace v rámci dotačních programů
6. Zapracování využití recyklovaných materiálů a recyklátů do technických norem
7. Definování efektivních nástrojů k motivaci samotných výrobců obalů a výrobků
8. Příprava standardů pro sekundární plasty
9. Vyhotovení edukačního a osvětového materiálu pro možnosti uplatnění druhotných surovin, konkrétně plastů
10. Potřeba evidence vzniku a využití druhotných surovin
11. Zdanění primárních surovin
"Je to další z pomocných aktivit, kterými chceme MŽP pomoci nastavit novou odpadovou legislativu co nejvíce směrem k možnému splnění evropských cílů a zároveň tak, aby to bylo pokud možno funkční v praxi a skutečně to mohlo recyklačním firmám pomoci," kometoval aktivitu odborné pracovní skupiny RecHelp výkonný ředitel ČAOH Petr Havelka.
Red (Zdroj: ČAOH, www.caoh.cz)
Foto archiv/Pražské služby
