Komise navrhuje akt o "průmyslovém urychlovači"

Evropská komise přijala legislativní návrh na zvýšení poptávky po nízkouhlíkových technologiích a výrobcích vyrobených v Evropě. Akt o průmyslovém akcelerátoru (IAA) podpoří výrobu, růst podniků a vytváření pracovních míst v EU a zároveň podpoří zavádění čistších technologií připravených na budoucnost ze strany průmyslu.

V souladu s doporučeními Draghiho zprávy zavádí IAA cílené a přiměřené požadavky „vyrobeno v EU“ a / nebo nízkouhlíkové požadavky na zadávání veřejných zakázek a režimy veřejné podpory. Ty se budou vztahovat na vybraná strategická odvětví, zejména v odvětví oceli, cementu, hliníku, automobilů a technologií pro nulové čisté emise, a zároveň stanoví rámec, který lze případně rozšířit na další energeticky náročná odvětví, jako jsou chemické látky. To posílí evropské výrobní kapacity a zvýší poptávku po čistých technologiích a produktech vyrobených v Evropě.

Akt obsahuje požadavek, aby členské státy zavedly jednotný digitální povolovací postup s cílem urychlit a zjednodušit výrobní projekty. Cílem IAA je zvýšit tvorbu hodnot v EU, posílit naši průmyslovou základnu v souvislosti s rostoucí nekalou celosvětovou konkurencí a rostoucí závislostí na dodavatelích ze zemí mimo EU ve strategických odvětvích. Představuje proto strategii na podporu dlouhodobého hospodářského růstu, prosperity a bezpečnosti. V roce 2024 představovala výroba 14,3 % HDP EU, a hraje proto zásadní úlohu v hospodářské odolnosti, životním cyklu inovací a sociální struktuře Evropy. Akt stanoví cíl zvýšit do roku 2035 podíl zpracovatelského průmyslu na HDP EU na 20 %. EU zároveň zůstává jedním z nejotevřenějších trhů na světě a je odhodlána tuto otevřenost zachovat jako klíčový zdroj hospodářské síly a odolnosti.

Investice musí vytvářet pracovní místa

Návrh podporuje větší reciprocitu při zadávání veřejných zakázek tím, že v souladu s Draghiho zprávou poskytuje rovné zacházení zemím, které společnostem z EU nabízejí přístup na jejich trhy. Obsah od partnerů, s nimiž Unie uzavřela dohodu o vytvoření zóny volného obchodu nebo celní unie nebo kteří jsou stranami Dohody o vládních zakázkách, a pokud podle uvedené dohody existují příslušné povinnosti Unie, se považuje za obsah pocházející z Unie. V případě jiných veřejných intervencí, zejména veřejných systémů a aukcí, mohou být partneři zahrnuti do oblasti působnosti dohody IAA, pokud mají dohodu o volném obchodu nebo celní unii s EU.

I když IAA zůstává otevřena přímým zahraničním investicím, stanoví podmínky pro velké investice do strategických odvětví přesahujících 100 milionů EUR, v nichž jediná třetí země kontroluje více než 40 % celosvětové výrobní kapacity. Tyto investice musí vytvářet vysoce kvalitní pracovní místa, podněcovat inovace a růst a vytvářet skutečnou hodnotu v EU prostřednictvím přenosu technologií a znalostí, jakož i dodržování požadavků na místní obsah. Musí rovněž zaručit minimální úroveň zaměstnanosti v Evropě ve výši 50 % a zajistit, aby podniky a občané měli spolu s investory prospěch z přístupu na jednotný trh. IAA tak posiluje hospodářskou bezpečnost EU a posiluje odolnost dodavatelského řetězce.

Podpora nízkouhlíkových technologií

Akt o průmyslovém akcelerátoru využívá silných stránek jednotného trhu tím, že:

• Podpora rozhodujících trhů pro výrobky „vyrobené v EU“ a nízkouhlíkové výrobky IAA zavádí preference „vyrobeno v EU“ a nízkouhlíkové preference při zadávání veřejných zakázek a režimech veřejné podpory s cílem zvýšit poptávku po evropských průmyslových výrobcích – cementu, hliníku až po technologie s nulovými čistými emisemi, jako jsou baterie, solární energie, větrná energie, tepelná čerpadla a jaderná energie. Pokud jde o ocel, akt navrhuje konkrétní nízkouhlíkové preference s cílem vytvořit poptávku na trhu. Toto opatření poskytne investorům důvěru a předvídatelnost, podpoří inovace a učiní čistou ocel klíčovou součástí průmyslové budoucnosti EU.
• Strategické využívání veřejných prostředků podpoří investice v EU, čímž se posílí přístup k nízkouhlíkovým výrobkům a zachová konkurenceschopnost. Zajištění toho, aby přímé zahraniční investice přinášely EU hodnotu EU zůstává hlavním cílem přímých zahraničních investic a v roce 2024 hostí téměř čtvrtinu celosvětového objemu přímých zahraničních investic. Aby se zajistilo, že přímé zahraniční investice posílí dodavatelské řetězce EU, podpoří přenos technologií a tvorbu kvalitních pracovních míst, zavádí IAA podmínky pro investice přesahující 100 milionů EUR do nově vznikajících odvětví, jako jsou baterie, elektrická vozidla, fotovoltaika a kritické suroviny.

Další kroky, opatření a souvislosti

V rámci programu Komise pro zjednodušení agentura IAA zjednodušuje a digitalizuje povolovací postupy pro průmyslové projekty. To zahrnuje zavedení jednotného digitálního „jednotného kontaktního místa“ s jasnými lhůtami, jakož i zásadu tichého schvalování v přechodných fázích povolovacího postupu pro energeticky náročné dekarbonizační projekty.

IAA zavádí oblasti průmyslové akcelerace navržené tak, aby umožnily průmyslovou symbiózu a podpořily vytváření projektových klastrů čisté výroby. Vytvoření takových klastrů usnadní zásadní investice do energetické infrastruktury a podpoří povolení platná pro celou oblast. Projekty v těchto oblastech budou využívat profilování s investory a podporu při rozvoji dovedností.

Navrhované nařízení bude projednáno Evropským parlamentem a Radou Evropské unie před jeho přijetím a vstupem v platnost. Tato iniciativa je návrhem nařízení. Bylo oznámeno v dohodě o čistém průmyslu a ve společném sdělení z loňského roku o posílení hospodářské bezpečnosti EU. Naplňuje rovněž Draghiho zprávu tím, že vytváří poptávku EU po čistých výrobcích a klíčových technologiích vyrobených v EU prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a režimů podpory.

JiT (Zdroj: EK)

Unikátní projekt Centrum energetických a environmetálních technologií – Explorer (CEETe) vznikl koncem loňského roku v areálu VŠB – Technické univerzity Ostrava. Foto archiv/CEETe