
Systém emisních povolenek ETS2 domácnostem od roku 2028 zvýší ceny neekologického vytápění. Roční náklady domácností se zvýší o tisíce či až desetitisíce korun. Vyplývá to z nové vyhlášky MPO. Ta vstoupila v účinnost 1. listopadu 2026 a stanovuje emisní faktory, podle nichž lze spočítat dopad na peněženky českých domácností. Z modelových výpočtů Stiebel Eltron vyplývá, že legislativní změny posílí ekonomickou výhodnost tepelných čerpadel oproti jiným zdrojům vytápění. Prakticky nulové navýšení nákladů pak bude u vytápění dřevními palivy.
Na systému povolenek ETS2 se členské státy Evropské Unie shodly již v roce 2023 v rámci balíčku Fit for 55. Poslední rozhodnutí o zavedení povolenek ETS2 podpořili ministři financí EU na společném setkání v Lucemburku v říjnu 2026. Konkrétní emisní faktory pro systém ETS2 v České republice stanovuje Vyhláška č. 183/2026, o energetickém auditu a systému hospodaření s energií, která vstoupila v platnost 1. listopadu 2026.
„Na základě této vyhlášky jsme vypočítali cenové dopady na domácnosti s různými zdroji vytápění a ohřevu teplé vody. Rozdíly jsou značné. U novějších domů s obytnou plochou kolem 200 m2 a tepelným čerpadlem vzduch-voda se roční náklady zvýší o přibližně 2600 korun na 24 365 korun. U stejného domu s plynovým kotlem vyskočí roční platba o více než sedm tisíc a dosáhne 47 300 Kč, s kotlem na uhlí si ročně připlatíte přes 14 tisíc navíc a účet bude přesahovat 60 000 korun. U starších a hůře zateplených domů jsou pochopitelně celkové náklad ještě vyšší,“ komentuje kalkulaci David Šafránek, vedoucí technického oddělení společnosti Stiebel Eltron.
Výše zdražení byla doposud pouze předmětem odhadu. Díky ustanovení nové vyhlášky o energetickém auditu a systému hospodaření s energií je nyní možné zjistit konkrétní emisní faktory jednotlivých paliv. Pro rok 2028 je stanovena cena emisní povolenky na částce 57 eur (1390 Kč) za 1 tunu emisí CO2. A nutno podotknout, že v dalších letech bude cena dále stoupat. Při stanovené ceně pro rok 2028 znamená systém ETS2 následující navýšení čistých nákladů za energii:
| Navýšení ceny - elektřina po zavedení ETS2 – Kč / kWh | Navýšení ceny - plyn po zavedení ETS2 – Kč / kWh | Navýšení ceny - černé uhlí po zavedení ETS2 – Kč / kWh | Navýšení ceny - dřevo a biomasa po zavedení ETS2 – Kč / kWh |
| 0,4587 | 0,2919 | 0,5421 | 0 |
Zdroj: Vyhláška č. 183/2026 Sb., o energetickém auditu a systému hospodaření s energií
Zatímco náklady vytápění kotlem na dřevo systém ETS2 nijak nezvyšuje, u všech ostatních zdrojů tepla dojde k navýšení. Změna u tepelných čerpadel bude mírná, u plynu, uhlí i elektrokotlů dojde k citelnému skoku plateb. Náklady na energie při využití tepelných čerpadel jsou přitom už nyní ve srovnání se všemi zmíněnými ostatními zdroji nejnižší.
Tepelná čerpadla vycházejí jednoznačně nejúsporněji i přesto, že elektřina ze sítě podléhá emisnímu faktoru za zbytkový energetický mix. Je tomu tak díky jejich principu fungování, kdy z 1 kWh dodané elektrické energie jsou schopna vyprodukovat přibližně 4 až 5 kWh tepla (u čerpadel země-voda i více) díky využití energie okolního prostředí, která do výpočtu ETS2 není zahrnuta. Dopad zdražení elektřiny na 1 vyrobenou kWh tepla tak může být u čerpadel pouze čtvrtinový až pětinový.
Emisní faktor elektrické energie vychází z aktuálního energetického mixu z výroby elektrické energie. Je předpoklad, že díky rostoucímu podílu výroby čisté elektřiny se bude emisní faktor elektřiny v čase snižovat a tím klesat i emisní cena elektřiny. Hodnota emisního faktoru CO2 z výroby a spotřeby elektřiny bude tedy každoročně aktualizována MPO podle aktuálního energetického mixu.
„Emisní cena elektrické energie bude mít minimální dopad na domácnosti využívající tepelná čerpadla. Minimální cenové navýšení vychází z principu jejich fungování, tj. když z 1 kWh dodané elektrické energie vyprodukují přibližně 4 až 5 kWh energie tepelné, tak následné navýšení oproti elektrickému vytápění je méně než čtvrtinové,“ doplňuje David Šafránek.
Analýza nákladů na vytápění a ohřev tepelné užitkové vody, zpracovaná Davidem Šafránkem ze Stiebel Eltron,ukazuje konkrétní dopady na různé typy nemovitostí před a po zavedení systému ETS2. Zde jsou dva vybrané příklady (viz grafy).
Dům postavený po roce 2000 s plochou 200 m2:
Při vytápění uhlím vzrostou roční náklady ze 46 743 Kč na 60 974 Kč. U elektrokotle vzrostou již enormní náklady z 99 225 Kč až na 111 266 Kč ročně. Naopak využití tepelného čerpadla (vzduch-voda) zvýší roční výdaje méně, z 21 729 Kč na 24 365 Kč.
Dům postavený po roce 2000 s plochou 100 m2:
Náklady na uhlí se zvednou z 26 207 Kč na 34 185 Kč. Pro domácnosti s elektrokotlem z 55 630 Kč na 62 381 Kč. Naopak tepelného čerpadla(vzduch-voda) vzrostou náklady z 12 299 Kč pouze na 13 791 Kč ročně.


JiT (Zdroj: Stiebel Eltron)*
Na cenu vytápění dřevními palivy budou mít povolenky ETS2 prakticky nulový dopad. Foto archiv/Blaze Harmony
